COP25に見る脱炭素社会への警告 ≪前編≫

― 深刻な地球温暖化：気候変動から気候危機へ ―

2020年2月6日 0:00

2020年1月から、気候変動問題に関する国際的な枠組み「パリ協定」（2015年に合意）は実施段階に入ったが、それを目前にして、2019年12月2日〜15日の14日間、スペイン・マドリードで国連気候変動会議「COP25」が開催された（表1）。
COP25には、世界196カ国・地域から、各国の代表や国際機関、企業、自治体などの非国家アクター、次世代の若者など、総計2万2,354名が参加し（表2）、前回のCOP24で積み残された、パリ協定実施ルールの詳細事項の決定や、国別の温室効果ガス削減目標（NDC：Nationally Determined Contribution）の引き上げなどについて議論された。
特集≪前編≫では、COP25全体の概要とともにCOP25でのスピーチを中心に、深刻な地球温暖化の現状を見ていく。

UNFCCC：国連気候変動枠組条約。1992年採択、1994年発効。日本は1993年に締結
※当初COP25は、議長国であるチリの首都サンティアゴで開催が予定されていたが、交通機関の運賃引き上げに対する大規模な反政府デモによって、会場の安全確保が難しいところから急遽スペインに変更された。
出所　http://www.env.go.jp/earth/copcmpcma.html

表2　COP25への参加組織数と参加人数（UNFCCC：2019年12月13日発表）

出所　UNFCC「Conference of the Parties Twenty-fifth session, Madrid, 2?13 December 2019、 https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cp_inf4.pdf
https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/misc02p01.pdf

明日ではなく、今すぐに行動を

　COP25（図1、写真1）は、議長国であるチリの環境大臣カロライナ・シュミット（Ms. Carolina Schmidt）議長（写真2右）のもとで開会された。

写真1　COP25の開幕：会場運営を支えるスタッフ・ボランティアへの歓迎風景（スペイン・マドリード：2019年12月2日）

出所　Welcome to staff and volunteers at COP 25 by UNclimatechange

図1　スペイン・マドリードで開催されたCOP25の開催案内

議長国チリ（CHILE）から、急遽スペインのマドリード（MADRID）に場所を変更してCOP25が開催されたことがわかる。
出所　https://www.unic.or.jp/news_press/messages_speeches/sg/35864/

　当初、COP25は、議長国であるチリの首都サンティアゴで開催が予定されていたが、交通機関の運賃引き上げに対する大規模な反政府デモによって、会場の安全確保が難しいところから急遽スペインに変更された。

〔1〕国連事務総長「希望の道か、降伏の道か」

　2019年12月2日のCOP25開会式において、国連事務総長のアントニオ・グテーレス氏（写真2中央）の挨拶は、次のような内容であった。

「私たちは、危険な地球温暖化を抑えるための取り組みで、重大な岐路に立っています。

そのうちの1つは、降伏の道です。この場合、私たちは知らず知らずのうちに、後戻りできない地点を通過し、地球上のあらゆるものの健康と安全を脅かすことになります。私たちは本当に、目と耳をふさぎ、地球が燃えている間に何もしなかった世代として、記憶に残りたいのでしょうか。

もう1つは、希望の道です。それは決意と、持続可能な解決策の道でもあります。この道を進めば、さらに多くの化石燃料は本来あるべき場所、すなわち地中に留まり、私たちは2050年に、カーボンニュートラル^注1の実現に向けて歩を進めることになります。

今世紀末までに、地球の平均気温上昇を1.5℃という必要な水準に抑えるためには、この道を進むしかありません。気候変動に関する政府間パネル（IPCC）の報告（1.5℃特別報告書）にもあるとおり、現時点で最新の科学的知見によると、温暖化がそれ以上に進めば、私たちは壊滅的な災害に襲われることになるでしょう。

若者をはじめ、全世界で何百万もの人々が、あらゆる部門のリーダーに対し、私たちが直面する気候緊急事態にもっと、そしてはるかに真剣に取り組むよう呼びかけています。

明日ではなく、今すぐに正しい道を進むことが必要だとわかっているからです。それはつまり、今こそ重要な決定を下さねばならないということです。

COP25はそのための機会なのです。」

〔出所　COP25開会式におけるアントニオ・グテーレス国連事務総長の挨拶（マドリード、2019年12月2日）より〕

写真2　COP25で発言するトゥーンベリさん、グテーレス氏、シュミット氏（左から順に）